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新聞來源http://news.hexun.com/2013-07-14/156119512.html

山東地煉升級危機

根基脆弱的山東地煉，在新一波油品質量升級的壓力下，危機顯現，被動發展還是另謀生路，這是一個難題。煉廠“被發展”7月1日起，柴油國III標準在全國范圍內實施，而2014年起，全國汽油也將迎來“國IV時代”，密集的升級時間表下，山東地煉壓力不小。山東濱州市一傢中型地方性煉廠，正在為油品升級做準備，這傢煉廠負責人柳程（化名）告訴新金融記者，目前煉廠升級改造的產能為汽油50萬噸、柴油100萬噸。“煉廠購置這些脫硫加氫的重整裝置，投資瞭3個億。”上述煉廠的升級情況並不能代表山東所有的地方煉廠，根據安訊思息旺能源統計，目前山東省具備生產國IV汽油能力的地煉隻有8傢，合計產能隻占據山東總煉能的34%。對於已經實行的柴油國III標準，山東地煉具備此標準的一次加工能力，也隻占山東一次總煉能的44%。目前山東地煉的汽油正處於國II向國III轉型的階段，雖然不少煉廠的汽油對外宣稱是國III甚至更高的標準，但大部分需要重新調和或僅有個別指標達標；而柴油仍處於國II階段，與國III、國IV標準相去甚遠。“從全國范圍看，如果沒有新的煉能投產跟進，國IV汽油將面臨1000萬-2000萬噸的供應缺口，而不能及時升級的最大阻力是經濟性問題。”安迅思中國能源副總裁廖娜對新金融記者說。相較而言，中石化旗下大型煉廠生產國IV、國V汽油的能力較強，約占其總煉能的64%，而這背後是強大的資金做支撐：根據中石化的年報，2010年、2011年、2012年三年，其在煉油板塊的投入逐年增加，分別為200億元、258億元、321億元，預計今年還將繼續增加至338億元。今年5月，大連石化建成瞭中國石油(601857,股吧)最大國汽油生產基地，采用的是國際比較先進的加氫脫硫工藝和催化蒸餾醚化技術，可將汽油硫含量由200ppm(百萬分比濃度)降到20ppm，總投資達到瞭4億多元。安訊思廖娜分析稱，油品質量每上一個級別，煉廠需要增加300元/噸的脫硫成本，如果以2012年柴油產量1.7億噸估算，國內柴油升級到國IV的成本就達510億元，若按時間表升級到“國V”標準，成本也將超千億元。雖然各個煉廠的煉化裝置水平良莠不齊，所承擔的設備升級成本不能一概而論，但是大多數民營煉廠的資金實力無法與央企比肩。總部在山東淄博市的卓創資訊有限公司，其長期研究山東地煉的成品油分析師秦文平對新金融記者說，在油品升級壓力下，未來山東地煉兩極分化會越來越明顯，對於年生產量200萬噸的小型煉廠，大部分是沒有能力進行設備升級的，在油品升級的過渡期內，他們大多懷著僥幸心理等待觀望，“實在沒有辦法，就隻能被吞並瞭。”“現在民營地煉都是被動發展，煉能達不到一定規模，或者完不成設備升級目標，都會面臨關停淘汰風險，很多煉廠不得不去持續投資。”柳程對新金融記者表示。升級經濟賬升級油品並非無利可圖。按照廣東省先行升級油品的執行情況，過去兩年廣東粵IV汽油價格和國III汽油平均價差是97元/噸，國III和國II柴油平均價差121元/噸，根據國傢規定的品質價差，加油站銷售高品質的汽柴油，會多5-8分錢/升的利潤。具體到煉廠的利潤，柳程告訴新金融記者，經過推算，升級油品後的利潤較升級之前的要高出200元/噸左右，但是額外投入的成本也是不菲的，不算前期設備投入，增加的成本約為420元/噸，這其中包括瞭水電費、人力物力以及設備折舊費用。按照“油品升級成本由生產企業和消費者均攤”的原則，煉廠需要承擔210元/噸的成本，這個金額和利潤相當，雖然不同煉廠的升級成本不盡相同，但從山東地煉總體水平看，後期的利潤空間並不明朗。卓創資訊秦文平估計，煉廠在5-10年內可以收回升級成本。但是在柳程看來，這是相當樂觀的想法，“近期國內成品油市場依然供大於求，下遊需求不足，對我們汽柴油的銷路影響很大，而且成品油價格難以拉升，升級成本的回收期限也大大放緩瞭。”現在下遊客戶向柳程反饋的意見是，如果油品升級後價格定得過高，下遊工業用戶無利可圖也就不去采購油品瞭，“這樣會倒逼煉廠自動調低價格，才能維持銷量。比如山東地煉的油品每噸都要比‘兩桶油’便宜幾百塊錢。”以今年第一季度的行情來看，山東地方煉廠的93號汽油均價在8350元/噸，而周邊地區93號汽油的均價在9300元/噸左右，價格差近千元。至於汽油銷路，山東地煉隻能為民營加油站供油，而“兩桶油”的加油站隻允許向自傢石油銷售公司采購。近幾年，山東民營加油站的日子並不好過，受上遊油品供應的局限，不斷地被“兩桶油”和外資石油公司吞並，數量越來越少，也是使得山東地煉的汽油銷路不斷收窄。在石油煉化的比賽中，民營煉廠與央企煉廠從來都不在一條起跑線上。柳程告訴新金融記者，山東地煉無法從“兩桶油”那裡獲得原油的采購配額，煉廠主要的油源來自進口的燃料油，即原油進入常減壓裝置後生產出來的重質油品，也就是已經被提煉過一遍的油品，其指標與單純用原油煉出來的指標相去甚遠。有數據顯示，山東地煉所煉制的原料中僅有30%是原油，其餘的70%是進口燃料油。柳程表示，煉化原油比煉化燃料油的成本每噸要節約1000多元，“因為他們進口原油不需要繳納關稅和消費稅，所以我們的利潤肯定不如他們。”誰來買單？對於柳程所在煉廠所投資的3億元，是完全由企業自己承擔的，況且油價有1/3是稅費，到煉廠這個環節利潤已經所剩無幾，而目前煉廠還沒有享受到相關的專項優惠政策。關於升級成本由誰分攤的爭議，早在今年2月6日舉行的國務院常務會議中就有定調，即按照合理補償成本、優質優價和污染者付費的原則合理確定成品油價格，並完善對困難群體和公益性行業補貼政策。這個補償原則被業內專傢解讀為，在油品升級後，所帶來的成本由政府、企業以及消費者分別承擔，政府對煉化企業補償一部分升級成本。但是中國環境科學研究院車用油品排放實驗室主任嶽欣認為，這個補償原則並沒有明確政府在補償油品升級中所承擔的責任。他對新金融記者說，“優質優價”意味著油品升級後很可能要漲價，而污染者的界定既可以是煉廠，也可以是消費者，並沒有說明是政府補償。此前有專傢估計，如果汽油從“國III”升級到“國IV”，每升油價將上漲0.3元-0.4元，一輛私傢車年均跑兩萬公裡，每百公裡油耗8升，一年消費者多支出480-640元。其實國內油品升級成本與國際水平相當，安訊思廖娜介紹稱，2004年前後，歐美國傢將汽油硫含量從350ppm降到30ppm所投入的平均成本是75美元/噸，即使按照當前的匯率，每噸增加的成本也要400元人民幣。而國內油品每升級一個階段煉廠需要增加的脫硫成本是300元/噸。“不同的是，歐美國傢以及日本會通過經濟性措施對油品升級進行補償。”廖娜告訴新金融記者，這些措施包括一系列稅收及貸款優惠政策，比如對煉廠所投入的升級資金授予零利率貸款，再設定一些免稅期限，這樣會激勵煉油企業生產更清潔的汽柴油。高質量油品漲價是可以避免的，因為油品升級投入的成本分擔有很多辦法，比如投資政策、補貼政策、稅收政策等。此前國傢在提出加速油品升級時曾提出過，利用降低消費稅等手段來對煉廠進行補貼。但從近幾年石油消費稅征收的政策走向來看，除“自2013年1月1日起，納稅人以原油或其他原料生產加工的在常溫常壓條件下呈液態狀(瀝青除外)的產品，將以石腦油(1元/升)或燃料油(0.8元/升)的稅率征收消費稅”之外，基本沒有其他的改革動向。與民營煉廠自主承擔前期升級成本不同的是，“兩桶油”並不需要完全內部消化，因為每年還可以獲得很多國傢補貼。有數據顯示，2012年“兩桶油”拿到總計122億元的政府補助。以中石油為例，其年報顯示，2012年中石油營業外收入總計為115.78億元，其中政府補助為94.06億元。不過，中石油內部人士表示，國傢給的補貼是綜合補貼，這兩年補的主要是天然氣進口和油價倒掛時的煉油虧損部分，今年油品升級壓力最大，同時也是國資委要求中石油減虧最嚴厲的一年，所以企業能不能在油品升級方面拿到補貼還很難說。“從目前的成品油供應來看，國有煉廠市場份額約占80%，地方煉廠約占20%。目前國有煉廠在保障國III標準柴油供應方面不會出現問題。而對於地方煉廠而言，標準升級的確會帶來不小的壓力。”中石油經濟技術研究院市場所副所長戴傢權說。路向何方既沒有財政的優惠政策，也沒有天然的壟斷優勢，夾縫中生存的山東地煉迫於油品升級壓力，不得不考慮另謀生路。柳程所在的煉廠，早已考慮適時轉型。他告訴新金融記者，公司主要向下遊化工進一步延伸產業鏈，比如生產石腦油、烯烴和二甲苯。“目前石腦油每噸價格近7000元，丙烯和二甲苯每噸價格近萬元，這些產品目前看來附加值還比較高，而且市場需求非常大。”市場變化是公司最大的轉型驅動力。從去年開始，有實力的山東地煉開始熱衷於建立化工生產線，卓創秦文平表示，這種轉型方式為“油頭化尾，油化並舉”，就是從傳統的煉油為主向精細化工產業延伸，煉油、化工一起發展。不過，柳程還有自己的擔憂。目前國內石化產品市場是供小於求，但是大傢都盲目跟進，未來是否產能過剩就很難說瞭。在他看來，煉化行業已經接近“夕陽產業”，和煤炭的慘烈形勢還不太一樣，最起碼煤炭是資源性行業，而單純的煉化隻是中間環節，民營煉廠的產業生態非常脆弱，而上遊的石油資源也會最終枯竭，目前從天然氣的取代情況，以及新能源的開發利用，就可以對比出煉化產業的沒落。對於山東小型的民營煉廠，告別成品油批發而直接面向終端也是一條出路。比如工礦和物流公司，他們對油品質量並不敏感，或者是為偏遠地區的加油點供油。和“兩桶油”相比，山東地煉並不是完全沒優勢。廖娜認為，地煉擁有更強的靈活性，“利潤好時可以開工大吉，利潤不好就關門睡覺。”她對新金融記者表示：“在批發油品領域，這些中小地煉（年產量在200萬-500萬噸之間）是沒有錢賺的，整個供應格局是供大於求，批發市場絕對是充滿惡戰的市場。所以地煉沒必要和‘兩桶油’硬碰硬，而是要差異化競爭。”“中國有自己的國情，很多欠發達地區需要低質低價的油品，來支持他們的GDP發展。”廖娜說。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '嘉義太保農地貸款

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